Přehled modulu
Modul 2 poskytuje účastníkům komplexní přehled právního rámce upravujícího systémy ochrany oznamovatelů v rámci Evropské unie. Modul se zaměřuje především na směrnici (EU) 2019/1937 a seznamuje účastníky s právními povinnostmi, procesními zárukami a mechanismy podávání oznámení nezbytnými pro účinnou ochranu oznamovatelů.
Modul začíná zkoumáním cílů a působnosti směrnice (EU) 2019/1937. Účastníci se seznámí s důvody přijetí směrnice a jejím významem pro harmonizaci standardů ochrany oznamovatelů ve všech členských státech EU. Školení vysvětluje, jak se směrnice snaží zlepšit ochranu osob oznamujících porušení práva Unie a zároveň posílit transparentnost, odpovědnost a vymáhání práva.
Účastníci se seznámí s věcnou a osobní působností směrnice a prozkoumají mechanismy podávání oznámení, které jsou k dispozici v rámci systému ochrany oznamovatelů.
Oblasti práva Unie, na které se směrnice vztahuje
Účastníci se seznámí s věcnou a osobní působností směrnice. Modul vysvětluje, které oblasti práva Unie spadají do působnosti ochrany, včetně:
Osoby chráněné touto směrnicí
Modul se rovněž zabývá kategoriemi osob chráněných podle této směrnice, včetně:
Kanály a postupy pro podávání hlášení
Podstatná část modulu se zaměřuje na kanály a postupy pro podávání hlášení. Účastníci se seznámí s rozdíly mezi:
Modul vysvětluje hierarchie oznamování, procesní záruky a podmínky, za kterých mohou oznamovatelé požívat právní ochrany. Zvláštní důraz je kladen na povinnost zachovávat důvěrnost, mechanismy zpětné vazby, lhůty pro podání oznámení a význam bezpečných a dostupných kanálů pro podávání oznámení.
Účastníci se také seznámí s pojmem „chráněné oznámení“ a naučí se rozlišovat mezi chráněnými oznámeními a:
- stížností na pracovišti,
- mezilidských sporů,
- zlovolných obvinění,
- a nechráněných stížností.
Modul dále zkoumá mechanismy právní ochrany související s prevencí odvetných opatření. Účastníci se seznámí s různými formami, které mohou odvetná opatření nabývat, včetně:
- propuštění,
- snížení v hodnosti,
- zastrašování,
- obtěžování,
- poškození dobré pověsti,
- vyloučení,
- a nátlak v rámci řízení.
Zvláštní pozornost je věnována praktickým problémům s implementací, které byly identifikovány v rámci výzkumu projektu VoiceGuard, včetně:
- nejednotného výkladu právních předpisů,
- nedostatečné provozní postupy,
- nízké povědomí o právních povinnostech,
- a organizační nejistoty ohledně vyřizování hlášení.
Do celého modulu jsou začleněna interaktivní cvičení, která posilují praktické porozumění právním principům. Prostřednictvím analýzy scénářů, cvičení zaměřených na právní kvalifikaci, simulací postupů při podávání oznámení a reflexních aktivit jsou účastníci vedeni k tomu, aby právní pojmy aplikovali na reálné situace.
Scénář „Je to chráněno?“ umožňuje účastníkům posoudit, zda konkrétní oznámení spadají do působnosti ochrany oznamovatelů, a určit nejvhodnější postupy pro podávání oznámení a procesní záruky.
Na konci modulu získají účastníci praktické porozumění právním a procesním základům systémů ochrany oznamovatelů a budou lépe připraveni uplatňovat právní principy v organizačním a institucionálním kontextu.
Workload
Cíle výuky
Na konci tohoto modulu budou účastníci schopni:
Klíčová témata
Vzdělávací aktivity
Výstup
Účastníci získají praktické znalosti o:
- právních povinností souvisejících s ochranou oznamovatelů,
- postupů pro podávání oznámení,
- a ochranných mechanismů.
Účastníci jsou schopni:
- rozpoznat chráněná oznámení,
- určit vhodné kanály pro podávání hlášení,
- posoudit právní a procesní rizika,
- vyhodnotit povinnosti týkající se zachování důvěrnosti,
- a porozumět zárukám proti odvetným opatřením a procesním ochranám.
