Descripción general del módulo
El módulo 2 ofrece a los participantes una visión general exhaustiva del marco jurídico que regula los sistemas de protección de los denunciantes en la Unión Europea. El módulo se centra principalmente en la Directiva (UE) 2019/1937 y presenta a los participantes las obligaciones legales, las garantías procesales y los mecanismos de denuncia necesarios para una protección eficaz de los denunciantes.
El módulo comienza analizando los objetivos y el ámbito de aplicación de la Directiva (UE) 2019/1937. Los participantes exploran los motivos que llevaron a la adopción de la Directiva y su importancia a la hora de armonizar las normas de protección de los denunciantes en todos los Estados miembros de la UE. La formación explica cómo la Directiva pretende mejorar la protección de las personas que denuncian infracciones del Derecho de la Unión, al tiempo que refuerza la transparencia, la rendición de cuentas y la aplicación de la normativa.
Ámbito de protección y procedimientos de denuncia
Se presenta a los participantes el ámbito material y personal de la Directiva y se analizan los mecanismos de denuncia disponibles en el marco de protección de los denunciantes.
Ámbitos del Derecho de la Unión cubiertos por la Directiva
Se presenta a los participantes el ámbito de aplicación material y personal de la Directiva. El módulo explica qué ámbitos del Derecho de la Unión entran dentro del ámbito de protección, entre los que se incluyen:
Personas protegidas en virtud de la Directiva
El módulo también aborda las categorías de personas protegidas por la Directiva, entre las que se incluyen:
Canales y procedimientos de denuncia
Una parte importante del módulo se centra en los canales y procedimientos de denuncia. Los participantes analizan las diferencias entre:
El módulo explica las jerarquías de denuncia, las garantías procesales y las condiciones en las que las personas denunciantes pueden beneficiarse de protección jurídica. Se hace especial hincapié en las obligaciones de confidencialidad, los mecanismos de retroalimentación, los plazos de denuncia y la importancia de contar con canales de denuncia seguros y accesibles.
Asimismo, se presenta a los participantes el concepto de «denuncias protegidas» y se les enseña a distinguir las denuncias protegidas de:
- quejas laborales,
- conflictos interpersonales,
- acusaciones malintencionadas,
- y denuncias no protegidas.
El módulo profundiza además en los mecanismos de protección jurídica relacionados con la prevención de las represalias. Los participantes examinan las diversas formas que pueden adoptar las represalias, entre ellas:
- despido,
- descenso de categoría,
- intimidación,
- acoso,
- daño a la reputación,
- exclusión,
- y presión procesal.
Se presta especial atención a los retos prácticos de implementación identificados en la investigación del proyecto VoiceGuard, entre los que se incluyen:
- interpretaciones jurídicas incoherentes,
- procedimientos operativos deficientes,
- escaso conocimiento de las obligaciones legales
- e incertidumbre organizativa respecto a la gestión de las denuncias.
A lo largo del módulo se integran ejercicios interactivos para reforzar la comprensión práctica de los principios jurídicos. Mediante el análisis de casos, ejercicios de calificación jurídica, simulaciones de vías de denuncia y actividades de reflexión, se anima a los participantes a aplicar los conceptos jurídicos a situaciones realistas.
El escenario «¿Está esto protegido?» permite a los participantes evaluar si determinadas revelaciones entran dentro del ámbito de la protección de los denunciantes y determinar las vías de denuncia y las garantías procesales más adecuadas.
Al finalizar el módulo, los participantes adquieren una comprensión práctica de los fundamentos jurídicos y procesales de los sistemas de protección de los denunciantes y están mejor preparados para aplicar los principios jurídicos en contextos organizativos e institucionales.
Carga de trabajo
Objetivos de aprendizaje
Al finalizar este módulo, los participantes serán capaces de:
Temas clave
Actividades de aprendizaje
Resultados
Los participantes adquieren conocimientos prácticos sobre:
- las obligaciones legales relacionadas con la protección de los denunciantes,
- los procedimientos de denuncia,
- y los mecanismos de protección.
Los participantes son capaces de:
- identificar las denuncias protegidas,
- determinar los canales de denuncia adecuados,
- evaluar los riesgos legales y procedimentales,
- evaluar las obligaciones de confidencialidad,
- y comprender las garantías contra las represalias y las protecciones procedimentales.
